中共 韦德体育官方网站党组关于2024年度法治政府建设情况的报告

中共武汉市委、市人民政府：

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进交通运输法治建设，各项工作取得新进展和成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，深入宣传贯彻习近平法治思想

聚焦学懂弄通、活学活用，全方位、多形式开展习近平法治思想宣贯。

一是严格落实党组理论学习中心组学法制度。将习近平法治思想、党内法规和交通运输常用法律法规融入党组理论学习中心组和交通青年“双月谈”等学习活动，全年开展专业理论学习20余次，为推动交通运输工作高质量发展奠定了坚实的思想基础。

二是开展多种形式普法培训。组织机关干部和执法人员通过“法治大讲堂”、“交通运输应知应会法律法规知识每日一练”学习活动、“学习强国”APP、“干部培训网络学院”等平台，以线下集中学习和在线答题等方式持续加强理论学习，4次邀请高校专家专题授课，有效提升了全体干部职工学法用法能力。

三是利用媒介广泛学习宣传。在机关单位大屏、出租车电子显示屏、交通场站滚动播放习近平法治思想宣传标语，进一步提升宣传实效。

（二）切实加强法治政府建设组织领导，积极履行法治建设第一责任人职责

聚焦履行法治建设第一责任，坚持交通运输法治建设与业务工作同部署、同检查、同落实。

一是将法治建设工作纳入全局工作议事日程。局党组主要负责人定期听取法治建设重要工作汇报，研究部署法治政府建设工作，确保法治建设工作有人抓、有人管、有成效。

二是将法治建设纳入交通发展总体规划和党组年度工作计划，把法治要求贯彻到交通运输规划、建设、管理、服务和安全生产等各领域。

三是将推进法治建设第一责任人职责列入局属单位班子和个人年终述职内容，定期听取局属单位履职情况汇报。

四是落实局党组“三重一大”集体决策制度，集体讨论重大行政执法案件，坚持依法决策、科学决策，对30件重大行政处罚案件组织开展法制审核、集体讨论，全年行政负责人行政诉讼出庭应诉率达100％。

（三）加强制度建设，完善交通运输法制体系

聚焦夯实执法基础，持续推进交通运输地方立法，规范行政执法行为。

一是提请市政府常务会议审议修订《武汉市网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则》。配合市人大常委会审议通过《武汉市客运出租汽车管理条例》《武汉市轨道交通管理条例》集中修订草案。组织完成《武汉市有轨电车管理办法》立法后评估工作。

二是对交通运输行政执法事项进行全面清理。梳理交通运输行政执法事项共940项，其中行政处罚720项、行政许可67项、行政确认34项、行政征收3项、行政强制38项、行政检查32项、行政裁决1项、行政奖励4项、其他类41项。

三是制定完善行政处罚裁量基准、重大行政处罚集体讨论办法、涉企行政处罚经济影响评估办法、包容审慎执法“3+2”清单。贯彻实施《公平竞争审查条例》，完善公平竞争审查流程，配合市公平竞争审查联席会议办公室开展公平竞争审查第三方评估工作。

四是持续打造首席法律咨询专家工作室，发挥专家智库作用，为基层执法提供专业法律咨询服务，建设经验获交通运输部、市法学会推介。

（四）加快职能转变，切实优化法治化营商环境

聚焦“高效办成一件事”，提升政务服务水平，持续优化营商环境。

一是持续提升政务服务水平，局驻市民之家窗口全年办件量104852件。持续做好“午间不打烊、周六不停休”错时延时服务，解决企业群众“上班没空办、下班没处办”的痛点难点，全年累计延时服务600余小时。

二是加大对企业及群众的政策宣传和服务力度，推广道路运输高频事项跨省通办，全年“跨省通办”办件70947件。

三是持续深化电子证照在行业管理和行政执法领域的数据共享应用，全年累计发放电子证照410521张。

四是持续深化政务服务向企业和窗口“双延伸”工作，走访江夏区、东湖高新区、新洲区交通运输主管部门、行政审批局和相关企业，指导基层解决业务问题13个，解答包车企业等政策疑问30余个。

（五）加强依法治理，提升服务保障民生能力

聚焦民生关切，将普惠性建设与严格执法相结合，查非法，护秩序，维权益。

一是全面推行包容审慎监管执法。全市交通运输行政执法机构实施行政处罚4736起，对轻微违法行为不予处罚18起，从轻处罚373起。

二是开展重点领域专项治理。推进网约车合规化工作，共清退不合规网约车11000台，源头管理取得实效。开展道路包车客运领域专项整治，组织执法行动70余次，新增合规通勤车企业114家、车辆2075台、驾驶员5339人。开展驾校不达标训练场专项整治，查处违规经营行为46起，关停清退驾校61家，行业投诉率下降至0.9%。开展燃气安全集中整改，联合应急、城管等部门执法91次，查处违法行为105起。

三是以高质量发展促民生办实事。彰显公交公益性，城际公交线路总数增至15条，定制公交线路总数增至445条。突出地铁快捷性，轨道交通总里程增至578公里，居全国第6，轨道站点100米公交覆盖率达97%。致力公路通达性，新改建农村公路183.6公里，乡镇“双通道”连通率98.59%。实现快递普惠性，提档升级800个农村寄递物流村级服务网点，建成村级服务站1588个，覆盖率达100%，武汉连续三轮获评“中国快递示范城市”称号。

四是聚焦重点维护行业稳定。以维护出租汽车、包车服务行业稳定为重点，加强涉稳涉访信息分析研判，及时稳妥做好矛盾化解和稳控工作，妥善解决“金袋鼠”群体和包车客运规范化管理矛盾纠纷，有效应对“萝卜快跑”等舆情事件。贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神，推进信访工作法治化，市交办重点群体、重点信访个案化解结案率100％。

（六）加强执法监督，提升交通行政执法质效

聚焦执法能力提升，强培训，严管理，善监督。

一是举办交通运输治超培训班2期、法治和执法骨干培训班2期，在全省交通运输综合执法大练兵大比武中，市 韦德体育官方网站荣获执法案卷评比一等奖、论文和案例分析评比二等奖等荣誉。

二是突出问题导向，持续开展执法突出问题专项整治。对改革后火车站地区交通运输执法主体等问题开展专项监督，报市提升行政执法质量工作会商机制明确火车站地区交通运输执法主体。

三是组织评查行政执法案卷，我局5件案卷获评全市优秀执法案卷、1件案卷获评全省优秀执法案卷（全市仅3件）。未发生行政诉讼败诉、行政复议被撤销案件。

二、推进法治政府建设存在的不足

面对交通运输高质量发展的新任务、新形势和法治政府建设的新要求，我局法治政府建设工作还存在一些问题和不足，主要是：一是包容审慎执法运用不足，执法质效需要进一步提升；二是执法信息化水平需要进一步加强，非现场执法需要进一步推进；三是法治培训与普法宣传教育不够深入、系统。

三、2025年法治政府建设工作计划

下一步，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，纵深推进交通运输法治政府建设，切实以高水平法治为中国式现代化武汉篇章贡献交通力量。

一是做好2025年立法及配套工作。抓好《城市公共交通条例》《武汉市客运出租汽车管理条例》《武汉市轨道交通管理条例》宣贯工作，全面梳理并完善相关配套制度文件。

二是深入开展规范涉企行政执法监管行为优化发展环境专项行动工作。按照省交通运输厅、市纪委工作部署，聚焦八个方面重点问题，落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，规范涉企行政执法行为，扎实推进问题整改，确保专项行动工作取得实效。

三是持续开展执法质量效能提升行动。按照省交通运输厅、市司法局执法质量效能提升工作安排，做好执法质效三年提升收尾工作。进一步加强行政执法、执法监督制度建设，巩固交通运输综合执法改革工作成果，健全执法内部运行机制，大力推进行政执法信息化建设，努力提升基层执法队伍素质和办案水平。

四是多维推进普法和法治教育。全面贯彻落实习近平法治思想，推动法治宣传教育常态化长效化。持续开展以宪法为核心的法治主题宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，进一步增强广大干部职工的法治意识和法治素养。

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抄送：武汉市委依法治市办