市交通运输局党组关于2023年度法治政府

建设情况的报告

中共武汉市委：

2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的关心指导下，我局立足全市交通运输工作实际，统筹推进执法改革、狠抓执法质效、坚持依法行政，把法治精神贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产等各个领域，各项工作取得重要进展和成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实

一是将习近平法治思想“十一个坚持”等内容与宪法、民法典、安全生产法、行政处罚法等公共法律和交通运输常用法律法规纳入党组中心组和全局学法用法安排，通过局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组、党支部会议等形式，集中学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，局领导以《将习近平法治思想贯穿于交通运输管理工作始终》为题讲授专题党课。二是组织机关干部和执法人员通过“交通运输应知应会法律法规知识每日一练”学习活动、“学习强国”APP、“干部培训网络学院”等平台，以线下集中学习和在线答题等方式持续加强理论学习。三是举办习近平法治思想专题讲座，5次邀请中南财经政法大学宪法行政法领域专家专题授课。四是利用媒介广泛学习宣传，在机关单位大屏、出租车电子显示屏、交通场站播放习近平法治思想宣传标语，进一步提升宣传实效。

（二）切实履行法治政府建设主体责任

严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是将法治建设工作纳入全局工作议事日程，统一部署总体规划。局党组定期听取法治建设重要工作汇报，研究部署法治政府建设工作。二是将法治建设纳入单位发展总体规划和党组年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。三是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容，对局属各单位推进法治政府建设第一责任人履职情况定期进行检查。四是落实局党组“三重一大”集体决策制度，集体讨论重大行政执法案件，坚持依法决策、科学决策；抓好行政诉讼应诉工作，听取行政复议、行政诉讼应诉工作汇报，落实行政机关负责人出庭应诉规定。

（三）加快职能转变，推进“放管服”改革

一是打通部门间数据壁垒，重构办事流程，将涉路施工、大件运输、我要开物流（货运）公司、汽车维修店开办等纳入一件事一次办主题，实现办理环节不见面审批，极大提高办事效率。二是大力推进道路运输高频事项“跨省通办”，2023年累计办件42906件，让数据多跑路、群众少跑腿。三是加快电子证照应用，推广依托湖北运管APP，累计发放电子证照118726张。四是积极开展“双延伸”，将服务触角向区管理部门和交通运输企业延伸，全年指导区级部门解决业务问题13个，专项答疑解惑30余次。推出“午间不打烊、周六不停休”错时延时服务，解决企业群众“上班没空办、下班没处办”的痛点难点。

（四）瞄准行业需求，积极推进交通运输立法

一是完成《武汉市轨道交通运营线路安全保护区管理办法》立法工作，2023年5月1日起施行。二是继续开展《武汉市城市公共客运交通管理条例》修订工作，形成《武汉市公共汽车电车轮渡客运管理条例》草案二审稿，报请省人大常委会审议。三是对《武汉市货运车辆超限运输治理办法》进行修订，已正式颁布。四是开展《武汉市网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则》修订调研工作，列为2024年武汉市地方立法正式项目。

（五）严格规范文明执法，持续提升交通运输执法质效

一是对执法事项进行全面清理，整理出行政执法类权力事项819项和行政审批类权力事项清单257项，组织市、区交通运输部门贯彻执行。二是落实“三项制度”，严格规范执法。完善《市交通运输局重大行政处罚法制审核和集体讨论办法》，对35件重大行政处罚案件组织开展法制审核。2023年全市交通运输综合执法机构共实施行政检查13.5773万起，行政处罚5643起，同比增长62.3%，处罚金额2014.035万元，同比增长187.34%。三是常态化、源头化开展执法监督。成立检查专班，采取“四不两直”方式，定期对执法站所、执法一线开展监督检查并通报。四是圆满完成交通运输执法领域突出问题专项整治。建立问题线索周统计、工作信息月报告和常态化督导检查机制，召开交通运输企业及驾驶员代表座谈会80余场，走访企业、上门宣传540家（次），广泛听取各方意见。共核查问题线索88条、抽检案卷620份，梳理出9个方面的整治任务清单。

（六）坚持“三个导向”，全方位加强法治教育培训

一是坚持基层导向，开展“立体式”学法。组织全体机关干部和执法人员通过微信小程序开展交通运输应知应会法律法规知识“每日一练”学习活动。二是坚持问题导向，突出法治宣传重点。以学习习近平法治思想为主线，系统开展交通运输法治宣传教育。结合交通运输法治建设工作热点、难点问题，组织拍摄12期交通运输普法宣传短视频，其中3部系列短片荣获湖北省第五届法治动漫微视频三等奖。三是坚持目标导向，注重培训结果。依据交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021-2023年）制定全年执法培训计划，将夜间实战训练纳入执法培训，通过执法实战检验培训成果，共开展行政执法普法培训30期，参训学员1300人次。

（七）健全依法依规决策机制，规范重大决策行为

一是完善公平竞争审查流程，制发《市交通运输局公平竞争审查实施办法》，明确审查对象、审查方式、审查标准、实施步骤，向市公平竞争办公室报送3篇审查结论并作经验交流。二是制定2023年度“双随机、一公开”抽查计划清单，动态调整与抽查事项对应的检查对象名录库，按照时间节点完成全部双随机抽查任务，荣获全省部门联合抽查先进集体。三是规范我局行政诉讼出庭应诉程序，明确行政负责人出庭应诉责任。

二、推进法治政府建设存在的不足

2023年，我局法治政府建设工作推进顺利，整体情况良好，但仍存在一些需要改进的地方，主要表现在：一是执法规范化水平有待提升，执法文书、案卷制作质量有待提高；二是普法宣传活动开展形式较为单一，亮点较少，活动形式有待丰富；三是执法队伍建设需要持续完善，执法队伍老龄化较为严重，柔性执法、科技执法的能力还存在不足；四是执法信息化水平不高，非现场执法推动较慢。

三、下一年法治政府建设工作计划

2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，把法治建设和交通运输高质量发展同谋划同部署共推进。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在法治轨道上推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。二是持续抓好法治宣传教育工作，深入贯彻落实“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进普法宣传与依法行政相结合。三是以提升交通运输行政执法质量和效能为目标，加强执法队伍建设，着力培养专业执法人才，择优向上级部门推荐。四是进一步深化“放管服”改革，推行电子证照应用，健全“双随机、一公开”监管，持续优化法治化营商环境。五是全面推进严格规范公正文明执法，加强执法监督，进一步规范行政执法行为。六是以武汉综合交通运行中心为依托，加快推进全市交通运输执法信息化建设。

特此报告。

中共 韦德体育官方网站党组

2024年2月18日

（联系人：瞿曦联系电话：68820029）

伟德体育bevictor办公室               2024年2月19日印发

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