@font-face {   font-family: "Times New Roman"; }@font-face {   font-family: "宋体"; }@font-face {   font-family: "Calibri"; }@font-face {   font-family: "方正小标宋简体"; }@font-face {   font-family: "仿宋_GB2312"; }@font-face {   font-family: "黑体"; }p.MsoNormal { margin: 0pt 0pt 0.0001pt; text-align: justify; font-family: Calibri; font-size: 10.5pt; }span.msoIns { text-decoration: underline; color: blue; }span.msoDel { text-decoration: line-through; color: red; }div.Section0 {  }

2024年交通法治工作要点

为全面推进全市交通严格公正文明规范行政执法，提高交通依法行政水平，加快交通法治政府建设，依照《法治武汉建设规划（2021——2025）》精神和省交通运输厅、市司法局相关工作安排，结合我市交通工作实际，现就2024年全市交通法治工作制定要点如下：

一、加快完善交通立法工作

一是加快推进2024年立法项目。按照“任务、时间、组织、责任”四落实的要求，科学编制2024年立法计划。积极配合市司法局开展《武汉市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》修订工作，上半年形成初稿报市政府。配合省厅开展《湖北省道路运输条例》等法规修订调研。

二是加强局行政规范性文件及起草的地方性法规、政府规章动态清理工作。按照公平竞争、法治化营商环境等要求对局行政规范性文件、政策措施及起草的地方性法规、政府规章进行清理。认真贯彻执行《武汉市行政规范性文件管理办法》，用好武汉市规范性文件管理平台，严格落实交通行政规范性文件制发程序及备案监督程序。根据《湖北省行政规范性文件备案监督工作指引》开展规范性文件存量清理，对不符合指引要求的文件进行修订。

二、推进严格规范公正文明执法

    主要工作目标：执法规范化建设取得突破,执法队伍受训率100%,行政执法“三项制度”执行率 100%,执法文书规范率95%以上。首批建成不少于10个标准化示范站所,培树一批“执法标兵”。

一是着力深化“四基四化”建设。开展基层执法队伍示范创建，向省执法局推荐；打造基层站所“执法为民”服务品牌，推广“执法效能提升”工作法；选拔、培养一批基层执法业务骨干，发挥好传、帮、带作用；聚焦基层执法实践重点难点问题，依托首席法律咨询专家工作室，加强基础性研究和调研工作，形成一批高质量研究成果。

    二是全面推进执法信息化建设。深入推进执法场景建设，实现执法数据全面归集共享。加强智能化执法终端配备运用，确保执法全过程记录和电子化办理。建立执法数据统计分析制度，打通事前事中事后监管信息壁垒，切实发挥执法数据在行政决策、行业监管、优化服务、权力监督等方面的重要作用，以信息化手段赋能精准化执法。按照市职转办的要求，做好“互联网＋监管”系统的对接和使用，监管行为数据覆盖率达标。

三是持续优化法治化营商环境。继续推行说理式执法、“轻微免罚”和“首违不罚”。加强对基层执法办案的指导，树立“执法效果好、人民群众满意”的好案卷标准。继续开展执法事项清理。贯彻湖北省交通运输自由裁量基准，结合武汉市实际，对我市裁量基准进行完善，以规范性文件形式印发。强化执法与立法的互动反馈，建立行业监管相关法规制度后评估机制。建立执法宣传工作体系，开辟宣传阵地，讲好交通执法故事。继续开展公平竞争审查及存量清理工作。

四是进一步深化事中事后监管。推动落实《交通运输部关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，对“双随机一公开”的“两库”进行动态调整，按要求制定并实施年度抽查计划和联合抽查事项清单。

五是持续深化执法协同。进一步理顺市区执法职责，定期组织开展道路运输执法工作督导，促进市区执法深度融合，避免出现执法“盲点”。每季度召开全市交通运输执法工作会议，通报各区执法工作开展情况。通过联席会议等方式，加强与其它执法部门沟通协作，健全常态化制度化跨部门执法协作机制。

三、持续完善执法监督机制

一是开展行政执法突出问题专项整治。吸收前2轮交通运输行政执法突出问题专项整治经验，配合市司法局通过日常监管、网络舆情、投诉举报、案件移送、行政复议等渠道加强分析研判，聚焦人民群众反映强烈的行政执法突出问题开展专项整治。

二是紧盯突出问题，抓紧抓实常态化查纠整改。综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核、明察暗访、调阅资料、直接调查等监督方式，对行政执法开展常态化监督。每周根据“两支队”报送的执法计划，采取“四不两直”方式前往一个执法大队或者针对某一重点行业开展一次检查。建立重点问题挂牌督办、约谈督导等监督工作机制，聚焦人民群众反应强烈、社会关注度高、引发负面舆情的重点问题，加强调查、核查、约谈、督导。严肃责任追究，及时通报负面典型，切实发挥警示作用。

三是完善执法监督制度，健全执法监督工作机制。进一步完善行政执法“三项制度”落实情况抽查、行政执法案卷评查、行政规范性文件备案审查、向纪检监察部门移送执法问题线索等配套工作制度。研究制定科学合理的行政执法考核评价指标，将其纳入法治建设考核。会同人事部门进一步完善行政执法责任制和责任追究制度相关规定，细化追责、免责情形和容错纠错程序。建立交通行政执法统计报告制度，统计年报依法予以公示。依托首席法律咨询专家工作室定期对执法数据进行分析研判，为领导决策提供依据。

四是丰富案卷评查形式，提升案卷制作水平。在“两支队”全面自查的基础上，每季度抽查一定数量的执法案卷，进行集中评查。定期组织各大队开展案卷集中交叉评查。修订局《重大行政处罚和集体讨论办法》，优化重大行政处罚流程，做好重大行政处罚的法制审核工作。组织开展交通运输“十大”典型案例评选活动，并向社会公布。

五是加强行政执法监督工作保障。根据行政执法机构承担的执法职责和工作任务，合理配备执法力量；加强行政执法机构公职律师和法律顾问队伍建设；整合市区法制审核力量，加强行政执法监督队伍建设，按照监督人员占执法人员千分之一比例配齐监督队伍；开展执法监督专项培训，配强行政执法监督专职力量。加快推进TOC中行政执法与行政执法监督一体化建设，打通行政执法与执法监督“最后一公里”。

四、开展普法宣传和法治培训

一是丰富普法载体和形式。结合“八五”普法规划，研究制定交通运输2024年交通普法责任清单。充分利用好局党组理论学习中心组集体学习、支部主题党日及专题讲座等形式，全年组织法治专题学习、讲座、培训不少于4次。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，研究创新普法宣传新机制新方法。持续开展“以案释法”活动，依托首席法律咨询专家工作室，打造武汉交通普法“网红”，发掘推广一批交通运输普法服务品牌。按照市网信办要求，对“每日一练”小程序进行优化，做好题库更新工作，定期通报各部门使用情况。

二是实施主题法治教育宣传活动。按照时间节点做好习

近平法治思想、宪法、民法典、国家安全日、路政宣传月等主题宣传活动，推动学习贯彻习近平法治思想进机关、进站所、进工地、进校园、进企业、进社区。

三是扎实开展法治培训工作。继续办好市交通运输行政

执法人员法治培训班，科学设置培训课程，按照交通运输部要求做好军训相关工作。严格落实行政执法人员60学时要求；组织行政执法骨干参加上级举办执法培训、比赛，提升执法办案水平；定期组织开展交通运输执法大讲堂；定期组织各大队定期开展执法经验交流；向省厅推荐执法师资骨干；组织开展干部职工法律知识学习和考试，参考率、考试合格率达到90%以上。

五、推进科学民主决策

一是打造首席法律咨询专家工作室，建立完善首席法律咨询专家工作制度。根据《武汉市法学会关于深入推进首席法律咨询专家工作的实施方案》等文件要求，率先在我局开展全市首席法律咨询专家工作室试点工作。围绕“重大决策论证、重大风险防控、重大纠纷调处、重大积案化解”，开展具有武汉交通运输行业领域特点和规律的法律咨询和法律服务，努力把首席法律咨询专家工作室打造成法治实践重要平台和精品名牌。

二是认真执行《武汉市人民政府重大决策程序规定》等具体制度规定，遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，提高交通重大行政决策质量和水平。配合规划处做好武汉综合立体交通网规划相关工作。

六、不断改进行政复议和应诉工作

积极落实行政复议法要求，优化行政复议应诉工作机制，充分发挥法律顾问的作用，不断规范行政行为，维护人民群众合法权益。办理行政复议案件结案率100%；行政诉讼案件的负责人出庭应诉率达到100%。