对市十四届人大二次会议第20180161号建议的答复
| 索 引 号 | 10005158 | 发布日期 | 2019-08-26 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 市交通运输局 | 公开范围 | 面向社会 |
| 公开方式 | 主动公开 | 文 号 | 无 |
| 主 题 词 | 无 | 有 效 性 | 有效 |
一、关于“出台政策文件，完善城市慢行系统规划建设”的建议
2017年8月18日，市人民政府出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车健康发展的意见》（以下简称《意见》），按照“市级统筹、属地管理、企业主责、使用守法”的原则，建立了市交委统筹协调、相关部门参与、各区实施具体管理、企业承担主责、承租人自律的责任体系。《意见》明确，市规划部门编制完善全市慢行交通建设规划，市建设部门将慢行交通建设纳入年度城建计划并组织实施，市公安交管部门负责通行管理，市城管部门负责日常停放管理工作。目前，相关部门正按职责分工抓好各项工作落实。市规划局运用大数据分析，完善慢行车道规划；市城建委统一提升非机动车道设计标准，对新、改、扩建道路，同步建设非机动车道路；市公安交管局修订完善了《非机动车管理办法》，将共享单车纳入管理范畴，采取划设非机动车道、设置隔离设施等措施，解决城市行人、单车、机动车的路权分配问题；市城管委加强非机动车停车位施划力度，2018年将在全市增设非机动车停车区1万处，届时全市非机动车停车区达2.2万处，可满足70万辆非机动车停放，为市民安全、便利骑行创造良好条件。
二、关于“实行分片包干，规范停放进行常态化管理”的建议
在规范停放管理上，我委积极统筹城管、交管等部门，研究探索了一套行之有效的办法，由城管部门负责主次干道人行道、“三圈三站”（商圈、校圈、医圈，地铁站、火车站、公交站）的违停管理；公安交管部门负责机动车道及非机动车道内的违停管理；各街道按照划片覆盖的运作模式，做好背街小巷共享单车的停放秩序管理；各共享单车企业负责依托监管调度平台，加强车辆调度，及时处置违停车辆，规整车辆摆放。
三、关于“完善用户信用体系”的建议
我市现有3家共享单车企业均已建立用户信用体系，实行信用积分制。高信用等级的用户可以获得更高的现金红包奖励或优先体验推出的最新服务；如果出现不文明用户行为，用户的信用分降为一般等级，将会增加用户一定额度的骑行费用；而当用户的不文明用车次数增加到一定数量的时候，信用等级会被降为较差级别，骑行费用将会变得更高或直接列入黑名单，禁止使用该品牌单车。
四、关于“建立、完善行业标准推动企业加强自律”的建议
为加强共享单车管理，研究解决共享单车发展中的问题，我委正在组织开展市场容量评估测算、企业服务质量考评、建立共享单车监控管理平台等工作，利用信息化技术手段，着力解决全市共享单车投放总量控制、服务管理不到位等问题，以此来促进企业规范化服务。同时，市城管委正在拟制《非机动车停放技术导则》，进一步规范共享单车停放管理；市公安交管局正在修订完善《非机动车管理办法》，通过一系列规章制度的建立，将为共享单车的管理提供法规依据，为规范单车管理工作起到积极促进作用。
五、关于“加大宣传提高用户素质”的建议
为加强市民文明使用共享单车的宣传教育，2017年9月4日，我委联合市文明办、市城管委、市公安交管局向全体市民发出了倡议书；市文明办通过举办活动、媒体宣传、违法曝光等方式倡导市民遵守交通法规、遵从相关部门的执法管理，规范使用和停放；市城管委制作了文明使用共享单车的卡通公交宣传片，在公交、地铁上投放；各单车企业利用企业APP在用户开关锁时进行文明骑行宣传提示，通过强化宣传引导，逐步提高市民的安全文明骑行意识。
下一步，我委将继续统筹协调市直各部门、各区按职责分工落实工作，充分发挥企业主体责任和政府监管责任，积极探索建立政企联手、部门联动、第三方机构协同的长效管理机制，共同推进共享单车管理工作，引导其规范有序发展。
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