对市政协十三届二次会议第20180623号提案的答复
| 索 引 号 | 10005176 | 发布日期 | 2019-08-27 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 市交通运输局 | 公开范围 | 面向社会 |
| 公开方式 | 主动公开 | 文 号 | 无 |
| 主 题 词 | 无 | 有 效 性 | 有效 |
- 关于保证共享单车投放规模科学与合理的建议
自共享单进入我市以后，企业无序竞争、野蛮投放导致单车乱停乱放、城市管理难度大，针对这一现象，我委联合市城管委、市交管局、市文明办于2017年9月4日发布“暂停新增投放”措施，要求企业不再新增投放共享单车并督促落实。同时为科学评估出共享单车规模容量，我委已委托第三方机构对全市共享单车容量进行评估，通过现有非机动停车位、市民出行需求调查、道路规划建设情况、人口居住分布等数据，建立测算模型，综合加以分析后评估出科学合理的规模数，为政府管理决策提供科学依据。评估工作近期将完成。
- 关于城市道路路权分配问题的建议
根据《市人民政府关于鼓励和规范互联网租赁自行车健康发展的意见》（武政规[2017]32号），对全市慢行交通系统规划建设进行了详细规定，其中市国土规划部门负责编制完善全市慢行交通建设规划；市城乡建设部门负责按照慢行交通建设规划将慢行交通建设纳入年度城建计划并组织实施；市城市管理部门负责全市互联网租赁自行车停放日常管理工作实施监管。目前，各部门正按各自责职完善慢行交通系统建设，随着此项工作的不断推进，将会为我市共享单车健康发展提供保障。
- 关于在无法设置自行车道的道路两边禁止骑行的建议
为规范非机动车管理，市法制办、市公安交管局正在起草制订《武汉市非机动车管理办法》，已列入市政府2018年规章立法计划。该《办法》将对非机动车（包括共享单车）的停放、骑行作进一步的规范，为加强共享单车骑行管理提供法律保障。
- 关于制订和出台共享单车管理办法的建议
按照市政府部署安排，2017年5月份开始，市交委对共享单车管理开展调查研究，草拟了《市人民政府关于鼓励和规范互联网租赁自行车健康发展的意见》（讨论稿），经多次征求各部门意见、网上公示并作修改后，报市政府常务会审议通过，于2017年8月18日正式出台。该《意见》中明确了“市级统筹、属地管理、企业主责、使用守法”的原则，建立了市交委统筹协调、相关部门参与、各区实施具体管理、企业承担主责、承租人自律的责任管理体系，共同推进共享单车管理工作，引导其规范有序发展。
- 关于规范押金管理的建议
根据《市人民政府关于鼓励和规范互联网租赁自行车健康发展的意见》，市金融管理部门负责协调中国人民银行武汉营业管理部落实企业资金专用账户的监管。但由于共享单车押金是通过用户手机直接转入企业指定的账户，且账户不在我市开设，金融部门监管难度大。为加强共享单车押金管理，据了解，交通运输部、中国人民民银行等部门正在拟制共享单车押金管理办法，届时共享单车的押金管理将更为规范。
- 关于建立用户征信管理的建议
目前，我市现有3家（摩拜、OFO、哈罗单车）共享单车企业均已建立用户信用体系，实行信用积分制。高信用等级的用户可以获得更高的现金红包奖励或优先体验推出的最新服务；如果出现不文明用车行为，用户的信用分降为一般等级，将会增加用户一定额度的骑行费用；而当用户的不文明用车次数增加到一定范围的时候，信用等级会被降为较差级别，骑行费将会变得更高或直接列为黑名单，禁止使用本品牌共享单车。
- 关于加大宣传力度的建议
为加强市民文明使用共享单车的宣传教育，2017年9月4日，在宣布暂停新增投放共享单车新闻发布会上，市交委联合市文明办、市城管委、市公安交管局向全体市民发出了倡议书，号召全市民文明使用共享单车，做到文明骑行、规范停放、爱护共享单车，做文明宣传的使者。市城管委制作了文明使用共享单车的卡通公益宣传片，在地铁、公交进行了广泛宣传，提升市民的文明行为。同时督促指导我市现有3家共享单车企业，利用企业APP在用户开关锁时进行文明骑行的宣传提示，3家企业均已配合落实了文明骑行提示。下步将结合实际，进一步利用各种媒介开展宣传，营造文明使用共享单车良好氛围。
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