对市政协十四届一次会议第20220065号提案的答复
| 索 引 号 | 01089065X/2022-27450 | 发布日期 | 2022-09-27 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 市交通运输局 | 公开范围 | 面向社会 |
| 公开方式 | 主动公开 | 文 号 | 武交议函〔2022〕125号 |
| 主 题 词 | 无 | 有 效 性 | 有效 |
关于推进互联互通 打造武汉城市圈交通升级版的建议
该提案针对武汉城市圈交通发展提出的建议，对于充分发挥交通先行引领作用，加速推进武汉城市圈同城化发展，具有积极的指导意义和参考价值。为此，市交通运输局会同相关市直单位和重点企业针对提案内容，进行了研究、分析、论证，并推进相关工作。
一、关于“完善合作体制机制”事项
（一）深化完善联系协作机制
成立由市分管领导任组长的武汉城市圈同城化发展规划建设组，市交通运输局为牵头单位，市发改委、自然资源规划局、生态环境局、城建局、城管委为责任单位，协同推进城市圈规划建设领域相关工作。制定印发武汉城市圈同城化发展规划建设领域工作规则、实施方案、三年行动计划和年度工作重点。九市交通运输主管部门建立常态化联系机制，定期组织召开武汉城市圈交通一体化工作推进会，协商解决城市圈交通运输领域重难点工作。加强城市圈交通领域顶层设计，研究制定武汉城市圈交通运输一体化发展共同宣言和公路建设、城际公交运营、审批服务等3个专项领域三年行动方案，明确交通运输领域具体工作目标和重点任务事项。
（二）探索建立数据共享机制
完善武汉交通大数据中心，迭代升级TOCC系统，开展公路监测、运行指数等信息化系统运营维护及数据发布工作，高标准建设综合交通智慧智慧系统、数据资源中心云平台、数据分析服务产品体系，组织编制完成《武汉综合交通智慧指挥系统》，提升行业信息化治理能力和治理水平。加强与省交通运输厅、市公安交管局开展信息共享，在高速公路出入口疫情防控中发挥重要作用。
（三）促进港口联动发展
深化港口资源整合，支持成立湖北省港口集团有限公司，促进港口布局优化和功能协同发展。积极拓展西南、西北、运河流域及东北地区腹地市场，扩大本地及中转箱源，集并汉江流域箱源，逐步实现“江海直达”航线1140集装箱主力船型“天天班”，拓展武汉港口集装箱“水上穿巴”至城市圈，构建“江海联运、水铁联运、水水直达、沿江捎带、港城一体”的水运体系，打造以阳逻港为核心的中部地区枢纽港。
（四）拓展铁路国际货运通道
积极融入“一带一路”建设，多向发力不断拓展通道范围，构建“四向十通道”陆海国际通道网络。中欧班列（武汉）辐射亚欧大陆34个国家76个城市，陆续新开武汉经俄罗斯跨波罗的海至德国的铁海铁多式联运线路、武汉至芬兰赫尔辛基线路、武汉至琅勃拉邦中老铁路通道及“老挝－武汉－蒙古”铁铁联运新线路，形成“联通欧洲、覆盖中亚、衔接日韩、连接东盟”的国际多式联运服务网络。
二、关于“加强基础设施建设”事项
（一）打造“轨道上的城市圈”
加快轨道交通网络建设，武汉至仙桃城际铁路建成通车，武汉地铁11号线三期葛店段开通试运行，全面实施轨道交通第四期建设规划项目，推进11号线三期首开段、7号线北延线（前川线）、12号线、19号线等在建项目建设。加快高铁建设，统筹推进高铁建设项目各项前期工作，力争实现沪渝蓉高铁武汉至宜昌段、武汉至合肥段和武汉枢纽直通线项目尽快开工，加快推进武汉天河站、汉阳站、长江新区站站区规划研究，推进站区城市设计规划方案编制和报批工作。
（二）推进长江中游航运中心建设
锚定武汉核心港枢纽港建设，推动武汉港集装箱量规模化运输，加快推进阳逻国际港水铁联运二期项目后续工程建设。稳定武汉近洋直航航线，打造中西部最佳出海口。运营武汉至黄石水上“城际穿巴”，谋划开通武汉与城市圈内其他条件成熟港口间的航线。
（三）提升市际公路通达能力
武汉城市圈大通道前期工作稳步推进，双柳长江大桥、汉南过江通道即将开工建设，武汉至阳新、武汉至大悟、硚口至孝感（二期）等高速公路基本建成，武汉至天门、武汉至松滋等高速公路开工建设。《湖北省区域发展布局交通“硬联通”三年行动方案》涉及武汉20个项目，建成S112辛安渡至朱湖公路、双峰山至黄陂木兰景区旅游公路、未来三路等3个项目，在建13个，开展前期工作4个。以武汉为核心的“七环三十射多联”高快速路网体系加快构建。
（四）打造国际航空客货运双枢纽
开工建设武汉天河机场三跑道，加快推进天河机场T2航站楼改造等项目，稳步拓展国际客货运航线，大力支持天河机场和花湖机场协同对接，打造航空客货运双枢纽。协同做好武汉－鄂州空港型国家物流枢纽申报建设工作，推动空港物流发展。
（五）推进国家物流枢纽建设
武汉获批港口型、陆港型国家物流枢纽承载城市，阳逻港铁水联运二期开港运营，国家粮食现代物流基地多式联运示范工程加快建设。推进中欧班列（武汉）改革发展，新开至米兰、阿拉木图线路，拓展境内外班列通道网络，打造中欧班列中部集结中心。2021年，社会物流总费用与GDP比率为12.8%，低于全国水平1.8个百分点。
（六）推动城际公共交通发展
研究推动武汉城市圈公共交通一体化协同立法工作，武汉市已形成《武汉城市圈公共交通一体化促进条例（草案）》并经市政府常务会审议通过，待进一步修改完善争取尽早实现协同立法出台，为城市圈城际公交线路开通提供法律支撑。新开城际公交线路，建设城际公交换乘站，推进公交卡跨地域联通使用。
三、关于“争取专项政策支持”事项
（一）争取国家省级层面支持
武汉获批开展交通强国建设试点，成为全国唯一获批的省会城市。《国家综合立体交通网规划纲要》明确提出支持武汉建设国际性综合交通枢纽城市。武汉城市圈大通道（双柳长江大桥、汉南过江通道）、武汉至天门高速等7个高速公路项目以及G107、G106、G318等13个国道项目进入国家规划（规划投资约900亿元），48个重点项目纳入《湖北省区域发展布局交通“硬联通”三年行动方案》，城市圈交通重大基础设施建设获国家省级层面重视支持。
（二）探索创新土地供给政策
组织编制《武汉城市圈空间规划》，提出在武汉城市圈内探索建立建设用地指标统筹管理、耕地占补平衡指标交易，建议异地代保、跨区域占补平衡机制，充分发挥空间规划统筹引领和要素保障作用。
（三）创新多元投融资模式
积极争取各级财政性预算资金和政府性专项建设资金、债券等，加大对重大交通项目的支持力度。深化交通运输投融资体制改革，吸引社会资本参与交通投资建设，在继续完善BOT、EPC、政府收费还贷模式基础上，灵活运用金融工具盘活存量优质资产，鼓励利用不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）等方式拓宽项目建设资金来源。
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