对市政协十四届二次会议第20230249号提案的答复
| 索 引 号 | 01089065X/2023-24476 | 发布日期 | 2023-09-15 |
|---|---|---|---|
| 发布机构 | 市交通运输局 | 公开范围 | 面向社会 |
| 公开方式 | 主动公开 | 文 号 | 武交议函〔2023〕125号 |
| 主 题 词 | 无 | 有 效 性 | 有效 |
关于发展“武鄂黄黄”创新物流集群，打造对接双循环格局的枢纽经济增长极的建议
一、关于积极创造良好的政策发展环境的建议
《武汉市现代物流业发展“十四五”规划》提出“四港四轴三集群”的物流空间布局，明确在“武鄂黄黄”等城镇主要发展方向上，形成区域物流协同发展轴。同时，不断加大政策扶持力度，成功申报国家首批综合货运枢纽补链强链城市，研究出台《推进物流降本增效三年行动计划》《加快现代物流业发展若干政策措施》，落实高速通行费用减免、项目建设用地保障、铁水联运专项补贴等优惠政策。将多式联运内容纳入国民经济和社会发展、国土空间、区域发展等相关规划中，完善顶层产业设计，统筹阳逻、汉口北、吴家山、花山等片区多式联运资源，构建“两廊”支撑多式联运网，加强多式联运衔接设施短板建设，推进铁路进港区，物流园区，重点推进新港江北铁路、金口港、花山港、经开港疏港铁路建设。依托阳逻港、吴家山铁路物流基地、天河机场与花湖机场等重大交通枢纽，统筹推进“五型”国家物流枢纽建设，不断强化物流枢纽多式联运功能，推动多式联运集疏运成体系建设。
二、关于加快建设无“梗阻”的多式联运基础体系的建议
针对多式联运跨方式、跨部门、跨区域运作特点，顺应大体制、理顺小体制，在国家和省的大框架内，统筹制度改革和机制运行。加强市级统筹管理，依托长江航运中心建设、现代物流业发展、铁水联运二期建设项目指挥部等多个市级领导小组，强化组织领导与综合协调，建立统分结合、上下对接、部门协同的“一盘棋”工作格局。同时，以3个国家多式联运示范工程（港口集团铁水联运一期、金控粮食物流、中远海运铁水联运二期）、2个省级多式联运示范工程（顺丰空陆联运、湖北交投大宗物资公铁水多式联运）为杠杆，撬动整体联运水平提升。阳逻港铁水联运一期示范工程通过国家验收，实现常态化运营；金控粮食物流基地示范工程基础工程建设加快推进中，累计完成投资额34.33亿元，完成总投资的94.55% ，已通过省级验收，正在迎接部级验收；铁水联运二期项目开工一年即开港通车，加快实现长江航运与铁路运输真正意义上的无缝对接，项目整体投资累计完成22.16亿元，完成总投资的81%，当前正积极推动附属作业区等后续工程建设工作，配套工程集疏港道路西港路也于今年5月份开工建设。
口岸通关方面，我市已建设运行通关一体化云平台，平台承载武汉海关六位一体物流信息监管功能，在辅助监管方面，搭建了特殊监管区域通关辅助管理系统、车检场综合信息管理平台、海运码头散杂货验放系统。在跨境电商方面，完成了海关跨境贸易电子商务海关监管系统、保税展示信息化监管系统、电商WMS仓储管理系统、ERP云管理平台等的搭建，目前已实现空、铁、水、陆、快件、跨境电商等业务关区通关一体化。
三、关于“筑巢引凤”打造国际综合物流集群区的建议
结合推进武汉都市圈建设，探索以签订招商引资战略合作协议的方式，为开展基于供应链的联合招商提供机制保障；各区招商牵头负责部门认真研究与“铁水公空管”全类型要素相匹配，服务武汉高端产业上下游产业，基于供应链的联合招商重点工作，探索建立常态协调议事机制，构建“差异发展、优势互补”的物流集群区；依托各招商部门组织的各类产业链招商会、供应链对接会等招商引资活动，都市圈城市联合开展现代农业、电子信息、高端装备、商贸物流等招商考察推介活动，为打造国际综合物流集群区提供招商支撑。同时，深化人才发展体制机制改革，完善人才举荐制度，开展2023年度武汉英才计划举荐申报工作，精准引进一批战略科技人才、产业领军人才。优化人才创新创业发展环境。坚持从人才联系服务上着力，从优化创新创业氛围上入手，健全完善服务体系，加速推进人才服务信息化水平提升，推出武汉人才卡服务，指导推动国家级开发区打造高层次人才创新服务中心，高效协调解决人才安居、子女教育、医疗保障等问题。
四、关于“双链”驱动构建对外开放新平台、新通道的建议
促进资源融合和区域融通，在“融”上下功夫。按照“前港中园后城”思路，以吴家山铁路物流基地、阳逻国际港为核心，统筹周边物流与产业设施，规划“物流枢纽核心区+产业发展联动区”的协调发展布局。推进港口资源优化，在市域港口资源整合基础上，加快与省属及沿江地市国有港口资产整合步伐。立足城市圈同城化和城市群一体化，推进“直联、直通、直达”，加强与物流一级节点城市和口岸重点城市的联系，推进跨区域、跨境联运线路开发合作，力争率先实现城市圈交通一体化。加速方式连接和网络联通，在“联”上下功夫。积极开辟多式联运线路，建立服务全国、辐射国际的多式联运网络。“东北三省—盘锦港—武汉港—云贵川”北粮南运多式联运线路、武汉—成都水公铁多式联运班列、武汉—厦门等铁水联运班列相继开通，湖北省内十堰，襄阳流向持续加大，内贸线辐射范围涵盖长三角、珠三角、华北、东北和中西部主要城市。中欧（武汉）班列通道网络不断拓展，“35+15+30”国际航空大通道建设加快推进，国际多式联运网络加速向全球主要枢纽节点覆盖。推动多式联运信息互联共享，提升拓展“云上多联”综合服务平台功能，推进与铁路、航运、货代等信息平台的合作，搭建区域性多式联运服务平台。
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