关于落实非列养农村公路养护资金及农村公路兼容市政道路大中修资金的建议

一、江夏区农村公路养护情况

截止2023年底，江夏区农村公路列入农村公路养护统计年报共计里程2936.112公里，其中县道227.112公里、乡道1862.019公里、村道873.981公里。2024年我局协调市财政安排全市农村公路建设养护补助资金共5000万元，其中，分配给江夏区1629万元。同时，江夏区有农业农村局、扶贫办、乡村振兴局及其他部门组织建设的农村道路不在农村公路规划之列，未纳入公路养护统计年报。其原因主要是上述各部门建设的道路标准未达交通运输部农村公路养护统计标准，村湾内部道路也不计入农村公路年报数据，且这部分非列养农村公路养护资金及农村公路兼容市政道路养护资金支出责任属于所在区。

二、交通运输部关于农村公路相关规定

根据交通运输部2018年4月第4号令《农村公路建设管理办法》规定，农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施。同时，根据交通运输部2019年2月发布的《小交通量农村公路工程技术标准》（中华人民共和国行业TG2111-2019），对农村公路的公路等级、路线、路基、路面、排水、桥涵、交通安全设施等方面均有详细具体的要求，且当年纳入公路养护统计年报的农村公路由交通运输部审核。

三、武汉市关于农村公路相关规定

根据2019年1月17日发布实施的《武汉市农村公路管理办法》（市政府令第292号）规定，农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施；各区人民政府是辖区内农村公路规划、建设、养护、路政和安全管理的责任主体，应当建立健全农村公路管理体制，完善资金管理和财政预算保障机制，将农村公路建设、管理、养护经费和人员经费纳入财政预算。

根据《武汉市农村公路建设养护市级补助专项资金管理办法》（武交〔2023〕79号）规定，市级补助资金来源为财政预算资金，是用于武汉市农村公路建设养护的市级配套补助资金；各相关区按照与省补助范围相匹配并参照市补助标准的原则安排。补助范围包括农村公路提档升级、路网连通、延伸公路工程、安防工程、重要县乡道建设、县乡道改造、县乡产业路建设、危桥改造、新建农村公路桥梁和农村公路养护工程、路面改善工程等，以及全国、省"四好农村路"示范县和示范乡镇创建等美丽乡村创建。

基于上述规定，按照市、区财政事权与支出责任划分原则，江夏区非列养农村公路养护资金及农村公路兼容市政道路支出责任属于所在区。