近年来，我市紧紧围绕国家"公交都市"示范城市的创建目标，从引领型、高效型和人本型三个方面着手，努力建设与"现代化、国际化、生态化"大武汉相适应的高品质公共交通体系，城市交通发展有力支撑了武汉市经济社会的快速发展。城市公共交通基础设施逐步完善，轨道交通、BRT、有轨电车、地面公交、水上交通、共享单车等多种出行方式融合发展，公共交通服务品质与市民获得感明显增强。

一、关于加强公交行业法制标准建设的建议

一是组织开展了公交法规修订调研工作。《武汉市城市公共客运交通管理条例》（以下简称《公交条例》）修订工作已于2019年列入市人大立法调研项目。我市对法规执行情况进行了全面梳理，总结了在管理体制、规划建设、运营管理等方面的问题，提出了进一步推进优先发展城市公共交通、支持新城区公共交通发展、城市公共交通管理模式立法的修订建议。国家层面公交法规拟于今年出台，目前，我市交通行政执法体制改革正在推进，待条件成熟将抓紧开展《公交条例》修订工作。二是启动了新一轮公交成本规制修订工作。2019年，市交通运输局委托专业机构对成都、南京、上海、杭州、广州、深圳6城市公交企业财政补贴开展调研，结合我市实际，组织对公交成本规制办法进行了修订，形成了《武汉市2019-2021年公交企业成本规制管理办法》（送审稿），拟于今年内出台。该办法将服务质量考核与规制补贴总额挂钩，加重了服务质量在补贴兑现中的分量，将更加有效促进公交行业提高服务质量，为城市经济发展和市民出行提供优质服务。三是推进城乡公交一体化改造。目前，已开通中心城区至新城区公交线路达84条、各新城区之间跨区公交线路6条、新城区区内公交线路220条，年客运量达1亿人次，基本实现中心城区至6个新城区20公里范围公交化。目前，东西湖、黄陂、汉南、蔡甸、新洲5个新城区已实现区内公交全覆盖，江夏区南部地区公交一体化改造工作已启动，预计今年8月底完成。届时，武汉市新城区将实现区内公交全覆盖。

二、关于强化规划统筹引领作用的建议

2014年，市委、市政府组织开展新一轮城市总体规划修编工作，按照立足总规、土规、交规"三规同步，交通先行"工作计划和目标，提出"442"绿色出行结构体系（公共交通出行率40%，慢行交通出行率40%，私人机动交通出行率20%）。轨道交通版块。2012年颁布了《武汉市轨道交通管理条例》，制定了轨道线网规划、建设规划、用地控制规划、综合规划和修建性详细规划构成的五层次轨道交通规划编制体系，《武汉市轨道交通线网规划修编（2018-2035年）》于2019年获得武汉市政府批复，《武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018-2024年）》于2018年获得国家发改委批复，轨道规划通过3-5年滚动编制机制和轨道设施用地纳入规划一张图管理，有效地指导和保障了武汉市近年来的轨道建设。常规公交版块。结合城市实际发展需求3-5年开展一轮公交线网调整规划和公交场站布局规划，明确了常规公交近期建设重点。结合分年度的轨道交通开通计划、道路完工计划、居住区和工业园区入驻计划，制定了公交线路调整年度计划和场站建设年度计划，通过分年度动态调整机制和公交场站用地纳入规划一张图管理，有效指导和保障了武汉市常规公交与轨道交通融合发展。慢行交通版块。2014年以来，遵循以人为本、慢行复兴、环境重塑、文化回归理念，按照区域试点、顶层设计、规划管控、设计导引、全面推进等步骤，组织实施了东湖绿道、中山大道、江汉路等一系列慢行品质项目，并使之成为市民喜爱的公共慢行空间和城市名片。

三、关于加大公共交通优先路权落实力度的建议

公交专用车道建设。为加强我市公交专用车道管理，规范城市道路行车秩序，保障公交优先通行，提高公交车通行效率和城市道路使用效率，2016年10月，市政府印发《武汉市公交专用车道管理办法》。通过该管理办法的实施，有效减少机动车道路通行数量、降低排放污染物和缓解城市交通拥堵。截至目前，我市共有公交专用道37条，长度166.64公里，占主干道比例14%。公交专用车道管控。市公安交管局先后发布《关于严格规范公交专用车道通行管理的通告》、《关于加强雄楚大道BRT沿线道路交通管理的通告》（武公交规〔2016〕81号）等管制措施，并在全市公交专用车道安装监控设备402处、违法抓拍卡口248处，先后处罚违反规定使用公交专用车道（违法代码：10191、10190）违章65.25万余起。

四、关于构建绿色出行为主导的城市交通体系的建议

一是开展了慢行交通行动计划编制工作。依据《武汉市慢行系统专项规划》和《武汉市慢行交通设计导则》，市城乡建设局研究制定了《武汉市慢行交通工程三年行动计划》。该计划以公园绿地连通、轨道站点衔接、重点片区提升、安全舒适过街、违规占道整治、绿道示范引领等6大重点工作为基础，以项目建设为抓手，努力朝打造连续、舒适、生态的慢行系统与出行环境协调方向发展。二是大力建设轨道交通。"十三五"期实现了从"一年开通一条线"到"一年开通三条线"的新跨越。三是发展中运量公共交通。全市已建成沌口有轨电车T1线、东湖高新T1/T2线，雄楚大街BRT走廊已建成并投入使用。四是优化调整公交线网。三年来优化调整了380条公交线路，填补了新建小区公交空白，解决了工业园区企业员工出行问题。主城区公交站点500米覆盖率达100%。五是保障公交路权优先。配合公交专用车道建设，公交信号优先系统实建78个路口、131套优先设备。已实施专用车道上公交高峰运行车速达到22-26.8km/h，高于全路网高峰运行车速（22.4km/h）。六是有序发展共享单车。目前我市有3家共享单车企业，共享单车投放量近60万，较好地服务了短距离出行，实现"最后一公里"服务功能。共享单车已成为我市日均客运量仅次于公交、地铁的第三大公共出行方式。七是启动地铁与常规公交优惠换乘研究工作。该项工作已纳入2020市政府重大行政决策事项，是我局年度重点工作项目。当前，我局正会同市相关部门和企业，从政府财政支撑力、技术可行性、方案可操作性等方面深入研究，抓紧拟定地铁与常规公交换乘实施方案，目前正处于方案起草和意见征求阶段，待报市政府同意后，适时推进换乘优惠实施。